Cumplir la legislación de estaciones de servicio: por qué importa
Cumplir la legislación es la base de la seguridad y de la credibilidad de una estación de servicio. Se trabaja con productos inflamables y peligrosos, y un incumplimiento puede terminar en accidentes, multas o en el cierre del local.A diferencia de otros comercios, las reglas de una estación vienen de varias capas: la autoridad nacional de combustibles, la autoridad ambiental, los bomberos y el municipio. Y cada país las organiza a su manera. Aquí resumimos qué rige hoy en Argentina, Uruguay y Paraguay, con el enlace a cada norma oficial. Es una guía para orientarse: antes de invertir, confirme la versión vigente con el organismo de su país.
Legislación específica para estaciones de servicio en cada país
| Tema | Argentina | Uruguay | Paraguay |
|---|
| Autoridad nacional | Secretaría de Energía | URSEA | MIC (Dirección General de Combustibles) |
| Registro o autorización | Inscripción en el registro de la Res. SE 1102/2004, antes de operar | Autorización previa de apertura o traslado de la URSEA | Habilitación del MIC, pedida por la distribuidora antes de la obra |
| Norma de seguridad | Decreto 2407/83, modificado por el Decreto 46/2025 | Res. URSEA 164/019 (NFPA 30 y 30A, edición 2018) | Decreto 10.911/2000 |
| Ambiente | Evaluación de impacto ambiental según cada jurisdicción (Ley 25.675) | Contención, separadores y aviso de pérdidas (Res. URSEA 164/019) | DIA del MADES (Ley 294/93), suspendida para estaciones nuevas salvo excepciones |
| Nivel local | Provincia y municipio: habilitación y permiso de radicación | Intendencia (categoría del suelo), Bomberos y MTOP en rutas nacionales | Municipalidad en zona urbana; MOPC en zona rural |
En Argentina
La autoridad nacional es la Secretaría de Energía. Toda estación de combustibles líquidos o de GNC debe inscribirse en el registro de la
Resolución SE 1102/2004 antes de empezar a operar; sin inscripción, se la considera clandestina. Entre los documentos del registro figuran el permiso municipal de radicación de la actividad en el predio, un certificado de auditoría de seguridad vigente y un seguro de responsabilidad civil, y la constancia de inscripción debe exhibirse en forma clara y visible.Las normas de seguridad están en el
Decreto 2407/83 (distancias, tanques, ventilación, instalación eléctrica y matafuegos). En 2025, el
Decreto 46/2025 lo modificó: autorizó el autodespacho como opción y los tanques sobre el terreno, y reemplazó la playa mínima de 150 m² por la exigencia de una superficie que permita la circulación y la evacuación en una emergencia. La auditoría de seguridad externa que pide la
Res. SE 404/94 solo la pueden hacer las entidades inscriptas en el registro creado por la
Res. SE 414/2021. Si la estación vende GNC, se suman las normas del ENARGAS. Más detalles en nuestra página de
estaciones de servicio en Argentina.
En Uruguay
Quien regula es la URSEA (Unidad Reguladora de Servicios de Energía y Agua). Abrir o trasladar una estación (en la norma, un “puesto de venta”) requiere su autorización previa. Las solicitudes presentadas desde el 09/12/2025 siguen el
Instructivo de la Res. URSEA 624/025, y toda solicitud de apertura se presenta junto con su sello, es decir, la marca de la distribuidora (
Res. URSEA 118/024).La norma técnica es el Reglamento de Seguridad de la
Res. URSEA 164/019, vigente desde el 1 de enero de 2020, que para instalaciones nuevas o modificaciones sustanciales remite a las normas NFPA 30 y NFPA 30A, edición 2018. Antes de operar, un Profesional Idóneo presenta ante la URSEA una declaración jurada de que la estación cumple ese reglamento. Atención: el
Decreto 109/025 exhortó en 2025 a la URSEA a suspender las aperturas y los traslados mientras se revisa la distribución; no encontramos una norma que levante esa suspensión de forma expresa, así que confirme la situación con la URSEA. Más en
estaciones de servicio en Uruguay.
En Paraguay
La autoridad es el Ministerio de Industria y Comercio (MIC), a través de la Dirección General de Combustibles, según el
Decreto N° 10.911/2000. Para revender combustibles hacen falta una licencia de operador del MIC, una estación habilitada por el MIC y operar bajo el emblema de una distribuidora autorizada (art. 12): no existen estaciones sin emblema.El pedido de habilitación lo presenta la distribuidora antes de iniciar la obra, con plantas y cortes en escala 1:50, la planta electromecánica y las condiciones de seguridad contra incendio y derrames (art. 13). El mismo decreto fija reglas para la descarga y el almacenamiento (art. 36) y encarga al INTN calibrar y precintar los surtidores al menos una vez al año. Más en
estaciones de servicio en Paraguay.
Habilitaciones y licencias esenciales
Licencia ambiental
El trámite ambiental suele ser el más largo, y en cada país funciona distinto:
- Argentina: la Ley General del Ambiente (Ley 25.675) exige una evaluación de impacto ambiental antes de toda obra que pueda degradar el ambiente (art. 11), con el procedimiento que fija cada jurisdicción. En la Ciudad de Buenos Aires, por ejemplo, los proyectos de estación pasan por audiencia pública de la Agencia de Protección Ambiental.
- Uruguay: la Res. URSEA 164/019 exige contención perimetral en las zonas de surtidores y de descarga, separadores para el agua con hidrocarburos y que las pérdidas de combustible se informen a la URSEA y a la autoridad ambiental dentro de las 24 horas hábiles (art. 93). Si su proyecto necesita además una autorización ambiental previa, confírmelo con el Ministerio de Ambiente.
- Paraguay: el MIC pide la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) del MADES, según la Ley 294/1993. Pero el Decreto N° 1400/2024 suspendió las DIA para estaciones nuevas, con excepciones: pedidos anteriores al decreto, ampliaciones de DIA ya aprobadas y estaciones rurales fuera de áreas de protección y alejadas de otras estaciones.
Qué autorizaciones necesita la estación
Además del registro o la habilitación nacional, la estación suma permisos locales y de prevención de incendios:
- Argentina: el permiso municipal de radicación y la habilitación local. Las provincias y los municipios ejercen la policía de seguridad sobre las bocas de expendio y los derechos de habilitación (Decreto 1212/89, art. 16, citado en la Res. SE 1102/2004).
- Uruguay: la autorización de la Dirección Nacional de Bomberos, exigida para toda construcción salvo la vivienda unifamiliar. Se tramita en línea, bajo declaración jurada de un Técnico Registrado, y vale hasta 4 años (Decreto 372/023). La Res. URSEA 164/019 exige además que la estación tenga habilitación vigente de Bomberos.
- Paraguay: la aprobación de planos por la Municipalidad en zona urbana o por el MOPC en zona rural y, al terminar la obra, el certificado de inspección final de esa autoridad (Decreto 10.911/2000, art. 13). Las normas contra incendios las reglamenta cada municipio.
Obtener estas autorizaciones protege a clientes, empleados y al ambiente, y también asegura la continuidad del negocio.
Legislación provincial, departamental y municipal
Requisitos municipales
En los tres países, el municipio decide si la estación puede instalarse en ese terreno y en qué condiciones. En Argentina, el código urbano de cada municipio define si el uso está permitido. En Uruguay, la categoría del suelo (urbano, suburbano o rural) es competencia exclusiva del gobierno departamental (
Ley 18.308, art. 30), y la URSEA evalúa la solicitud según esa categoría. En Paraguay, la
Ley Orgánica Municipal (Ley 3.966/2010) da a los municipios el control del uso del suelo, de las construcciones y de las normas contra incendios, y el Decreto 10.911/2000 remite a las ordenanzas municipales para la ubicación de la estación (art. 20).
Normas provinciales y departamentales
En Argentina, las provincias pueden ser más exigentes que la norma nacional. La Res. SE 1102/2004 prevé que las instalaciones no contempladas expresamente se rijan por la norma de seguridad más exigente entre la Secretaría de Energía, los municipios y los organismos provinciales. Un ejemplo: aunque el Decreto 46/2025 permite el autodespacho en el país, la Provincia de Buenos Aires prohíbe los surtidores operados por el propio consumidor (
Ley 13.623).En Uruguay, en una ruta nacional también interviene el Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP), que aprueba el acceso; así ocurrió con una estación en Melo, según la
Intendencia de Cerro Largo. En Paraguay, en las rutas internacionales la ubicación y la instalación siguen las normas del MOPC (Decreto 10.911/2000, art. 20).Por eso, antes de dibujar, conviene confirmar con un profesional local qué normas rigen en la provincia, el departamento y el municipio del terreno.
Compromiso con la seguridad y el ambiente
Una estación que cumple las normas evita problemas legales, accidentes y daños ambientales, y ofrece un lugar seguro a sus empleados y a sus clientes. Ese cumplimiento no es solo una exigencia legal: también construye reputación, genera confianza y es parte del éxito en el sector.
Lo que resolvemos en el proyecto
- Implantación de la playa de carga, las islas, los tanques y la tienda con las distancias y áreas de la norma de cada país desde el primer boceto: Decreto 2407/83 en Argentina, Res. URSEA 164/019 en Uruguay y las plantas en escala 1:50 que pide el MIC en Paraguay.
- Planos y memoria descriptiva en español y en sistema métrico, listos para el expediente. En Argentina, no tener planos actualizados de las instalaciones es una falta según la Res. SE 1102/2004.
- Comunicación visual con las piezas obligatorias ya ubicadas, como la constancia de inscripción en Argentina o los carteles de seguridad según UNIT-ISO 3864 que pide la Res. URSEA 164/019 en Uruguay.
- Renders 3D para socios, distribuidora y autoridades.
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